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【编者按】总书记指出，“文明因交流而多样，文明因互鉴而丰富”，“文明交流互鉴是人类文明进步的重要动力，世界文明因交流而丰富”。世界的和平发展。”“世界。”近年来，中央社会主义学院从理论高度探讨中西文明渊源，用历史自信、理论自信、制度自信、路径自信提升文化自信。中央社科院第一副院长潘岳同志为即将出版的研究成果《秦汉比较》撰写序言。秦汉统治和罗马兴衰的原因，以及“西方中心主义”，揭示了它对中国的影响，在交流互鉴的基础上，我们不仅寻求个人的改进方法，也提炼人类共同价值观，共同推动构建人类命运共同体。
《历史的终结》作者福山近年来多次撰文称，中国制度具有“强大的国家能力”，中国从秦汉时期就建立了世界上第一个“现代国家”。指出。比欧洲早1800年[1]。“现代”是指不以血缘关系为基础、以法律原则为基础、层次清晰、权责明确的理性官僚机构。
那是与秦汉同时期的罗马。纵观欧洲历史，罗马一直被用作寻求建立大规模政体的精神象征。从查理曼到神圣罗马帝国，从拿破仑到第三帝国。即使在今天，世界秩序仍然被认为是“美国治下的和平”，其词源正是“罗马治下的和平”。
秦汉和罗马是两个以农业社会为基础的大规模政治制度，要处理土地兼并和农民破产、中央政府和地方政府的关系、中央政府和地方政府的关系等题。做过。政权与军阀、上层阶级与民众、地方文化、外来宗教的关系。但两者的结果却截然不同。罗马之后就没有罗马了，只有信奉基督教的欧洲封建国家。晋汉以后，隋唐继续发展。
相似的基础，相似的挑战，不同的路径，不同的结果是本文的主题。
第一章两大文明
公元3世纪的罗马石棺浮雕描绘了农民采集豆子和挤奶的场景。希腊诞生了哲学家，罗马诞生了农民和士兵，罗马军队征战整个地中海，他们退役后想要土地来种植橄榄和葡萄。
秦汉时期的基层治理
2002年，考古人员在武陵山区湘西龙山里野镇发掘出一座金代小村落。在一口废弃井中发现了数万张载有行政文件的竹签。这是继秦始皇兵马俑之后的第二现，让人们得以一窥秦朝的基层政权。
里野古城就是金灭楚后所置的“建陵郡”。这座城市很小，大约有一个大学操场那么大。全县人口只有3000到4000人。秦朝实际上在这里建立了完整的一县三寨机构，职员多达103人。秦官员组织人开垦荒地，但最终山高谷深，田地很少，费了很大的力气才达到每户平均35亩，还不到全国的三分之一。总面积。当时的标准是每人100英亩。税率仅为8.3%[4]，相当于十二分之一，低于周朝的“十分之一”。一个县每年新增的税收只能满足6.5户人家一年的口粮。从经济角度来看，在这样的土地上安置这么多官员并不值得。
罗马人无法发展复杂的宗教或科学；他们的优势在于工程、战争和国家治理。希腊留下的废墟是神庙、场、剧院，罗马留下的废墟是凯旋门、斗兽场、澡堂。秦汉时期也是如此。他关心现实，治理国家，修筑长城，发明火药，但他没有逻辑和科学的天赋。
希腊是西方文明的精神基因，罗马是西方文明的政治基因。罗马超越了希腊城邦政体，建立了宪政官僚机构和司法体系，形成了早期的西方公民社会。无论是共和国还是帝国，罗马都是西方较大政治实体的概念、制度和法律的政治根源。英国革命时期的“大洋洲”蓝图有罗马共和国的影子，法国大革命的罗伯斯庇尔有罗马共和国英雄的影子，美国参议院和总统制度有参议院和总领事的影子。直到20世纪，美国右翼学术界仍在争论建国思想是遵循古典罗马共和制度还是启蒙运动的民主和自然权利。罗马的幽灵从未从西方政治文明中消失。
第二章罗马共和国
这幅画描绘了公元前43年屋大维、安东尼和莱必达组成的“胜利”联盟在罗马对共和派的屠杀。西塞罗手下的元老贵族几乎全部被，最终西塞罗的头被安东尼的士兵砍下，挂在讲台上，他经常在讲台上发表盛大的演讲。
土地和内战
公元前206年，中国楚汉相争之际，罗马正与迦太基名将汉尼拔进行第二次布匿战争。罗马用了50多年的时间，终于消灭了迦太基，瓜分了马其顿，成为了地中海的统治者。重要的是，罗马在统治期间始终保持共和制。
历史学家波利比乌斯将罗马的成功归因于实行了君主制、贵族制和民主制的“混合政治制度”。执政官代表王权，元老院代表贵族，公民议会代表民主。领事掌握对外军事权，元老院掌握财政权，公民大会掌握否决权，三权相互制衡。罗马人认为，各方利益冲突是确保自由力量的“必要之恶”，[9]并且“冲突”最终会导致“团结”。罗马早期的冲突确实是温和且可控的。例如，罗马民事军队对抗元老院的方式是在战前为“集体罢工”设定条件，而元老院也愿意妥协并放弃一些权利，因为赢得战争将允许殖民扩张。更大的好处。200年来，无论罗马共和国内部的执政官、贵族和平民如何奋战，他们始终能够团结起来抵御外族入侵。
公元前一世纪，罗马人突然发现冲突不再那么容易解决。公元前88年至公元前31年，罗马进入“内战时期”。[10]马略和苏拉战斗了6年，庞培、凯撒和克拉苏战斗了16年，[11]安东尼、莱必达和屋大维战斗了13年。[12]西汉成帝统治时期，[13]，罗马最终转变为帝国体系[14]。150年来从未打过内战，为何士兵们却要拿起刀剑誓死战斗？
因为土地。
经过150年的海外征服，罗马权贵将大量奴隶和财宝带回故土，创造了大规模的“奴隶种植园农业”。“大土地”的效率技术远远超过了小农，导致许多小农破产，将土地卖给有有势的人，土地整合加剧。罗马的平民逐渐成为罗马的穷人，最终成为罗马难民。对于难民来说，最好的出路就是当兵。罗马士兵为能够为他们带来更多战利品的将军而战，他们可以随心所欲地与任何人作战。为国家而战的公民士兵成为将军们的雇佣兵。
罗马政体缺乏规范土地兼并的能力。过去有法律规定，征服的土地在贵族和平民之间平均分配，并对贵族拥有的土地设定了上限，但这项法律从未得到执行[15]。任何试图执行这项法律的人，甚至像格拉古兄弟这样的贵族，都会被杀死。
在王权、贵族、平民三种权力中，最强大的力量是贵族。从公元前232年到公元前133年的100年间，罗马共和国的200位执政官分别来自58个贵族家庭。在中国，这些“能立王”的世袭贵族被称为“氏族”。选举制度非但没有削弱派系，反而加强了派系。因为选举需要动员投。氏族成员最有可能被选为护民官，因为他们保护大量人口并且有购买选。
马基雅维利说，罗马贵族为了荣誉愿意向平民让步，但在财产题上他们从不屈服，战斗到最后[17]。勇敢的罗马人最担心的是土地的内部分配。无论如何我们都必须战斗，所以殖民其他国家可能会更好。历史学家芬利说“只要有可能，罗马人就更喜欢殖民而不是重新分配土地。殖民是防止内战的保障，也是政治安宁与稳定的关键。”难民最终投奔军阀。只有军阀才能在对外战争中获得土地，也只有军阀才能迫使元老院将土地分配给士兵。
当政客们未能达成一致时，军阀就会出现。
以自由的名义
在第一三巨头与第二三巨头相互竞争的时期，有一位始终超越他们的哲学家和演说家古典共和国之父、伏尔泰、孟德斯鸠的精神偶像西塞罗。
然而，西塞罗是一个“骑士”，而不是一个贵族。所谓的骑士来自希腊和罗马的“有财产的人”。