新华社上海7月24日电在上海浦东新区市民中心，伊丽莎白雅顿化妆品贸易有限公司中国区供应链总监张毅刚刚领取“蜜桃润肤露”证。
“如果换成以前需要的进口非特殊用途化妆品，可以节省三个月的时间。不仅可以与海外市场同步推出新品，消费者的准入日期也变成了新产品。”“进口商品季节性特别强，如果没有这次改革，今年秋天中国消费者就无法买到这些商品，”张说。
张毅所说的是浦东新区非特种化妆品“审改”试点，这也是“证照分离”试点的重要举措之一。一方面注重便利营商环境，另一方面注重规范执法监管。执法机制？编者24日走访了相关部门。
从消费者的角度看到的是产品上市速度的变化，但其背后实际上是制度创新和政府职能转变的结果。上海市浦东新区市场监管局局长吴卫平表示，目前已有200多个产品登记，准入时限从至少两个月缩短到五个工作日，极大便利了推广。化妆品贸易。
此次改革并不意味着政府部门对市场行为“无动于衷”，而是改变事前设“牌”到事中事后监管的思维，让政府充当市场的“守夜人”。
据介绍，浦东新区是全国首个实现工商综合执法、质量监管、食品药品监管“三合一”的地区。2013年至今，内部机构数量由29个减少至18个，减少38%，机构人员全部忠于执法第一线，机构基层人员占87%。
“我们针对超市、餐饮等11个领域制定了标准化执法清单，划分了基层执法‘边界’，要求基层执法人员集体外出，全面体检、随身携带物品。镇压已经完成。每当这种情况发生时，AHook就会发生。”吴卫平表示，基层监察员就像“普通从业人员”一样，能够立即检查、简单处罚、执行标准。“三合一”以来，全国持有特种设备执法证的监管人员数量从20多人增加到700多人。
它不是简单的机构整合，更重要的是强化市场净化功能，强化事前事后管理，促进经营活动更加活跃、市场公平竞争。据介绍，下一阶段，浦东市场监管局将强化改革的系统整合，完善市场监管和事中事后监管框架体系，推动协调联动监管，提高监管效率，实施“三一合一”化学重建。
上海市市长监督委员会书记严祖强表示，还将在综合执法的基础上推进信息系统集成。目前，民事投诉举报系统、处罚信息举报系统、案件查处系统统一为“统一”，我们将力争在未来六个月内完成大数据监管信息建设。今年是实现市场监管信息一体化的一年。
【原标题规范授权放权和监督，上海探索综合执法“守夜人”模式】
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