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常德市2008年至2020是如何进行城市规划?

常德市1999年至2020年城市总体规划概要

一、概述

当前情况概述

长柯市位于湖南省西北部,沅水下游、澧水下游。东邻洞庭,南接长沙,西接前川,北接鄂西。该市地处亚热带季风气候区、洞庭湖平原。地势西高东低。具有平坦的湖泊、丘陵、山地的地形特征。全市现辖2区1市6县,面积18190平方公里。1998年底,全市户籍人口595.03万人,地区生产总值303.7亿元,居全省第三位。常德中心城区由江北市、江南市和德山开发区组成。截至1998年底,三区建成区面积48.25平方公里,城镇人口4725万人。其中,江北市是常德市政治、经济、文化中心,建设用地面积31.12平方公里,城镇人口2976万;江南市是鼎城区政府所在地,建设用地面积9.35万平方公里,城镇人口876万人;德山开发区是常德市主要工业基地,建设用地面积1044平方公里,城镇人口873万人。

二规划期

近期是2005年,远期是2020年,远期是2020年以后的30-50年。

三大规划区

本规范确定的城市规划区范围为广西江北片区、武陵镇、德山开发区、柳叶湖旅游度假区、湖城镇、东郊乡、东江乡、和福镇、儋州乡、南屏岗乡、芦地山乡镇、白鹤山乡、斗母湖镇、石门桥镇、太阳山林场,总面积约638平方公里。

2.城市体系规划

一、位置条件

常德市自然条件优越,交通便利。地处我国“东向西”战略的中间地带。是长江流域经济发达的上海、江苏与相对落后的云、贵、川之间的过渡地带。既是受广州影响、以深港深为中心的华南经济圈的辐射影响,也是湘西北融入长沙经济带的必经通道。

第二城镇发展战略与布局

常德市跨世纪城市发展战略是强化中心城市、加强县城建设、积极发展中心城镇。城市发展布局将在现有基础上形成“一个中心、两个城市群、三轴、四种空间、五层次”的战略布局。一中心,以常德市为中心城市;两个城市群是以石门为核心的西北城市群和以晋市、理县为核心的东北城市群;三轴引导发展轴319国道、石长沿线铁路、长长高速公路,北部发展轴从晋市、澧县沿澧水流域至石门,中心发展轴207国道、石长线和1836省道高速公路;第四类空间是以常德市城区为中心的大片区域、依托各城镇发展的城市密集区、以交通干线及沿线重要城镇为骨干的城市点轴发展区、城市点轴发展区。如西部山区开发区;五级是指——个中心城市副中心、——个县、11个中心镇、——个一般镇的五级城镇体系结构。

三大总体发展目标

2010年全市GDP达到600亿元左右,2020年将达到1500亿元左右,人均GDP突破2万元。建立适应常德市社会经济发展要求、层级规模完整、空间及市局合理、职能组织协调的城镇体系结构。城镇化水平,2010年40%,2020年50%。

3.中心城总体规划

城市发展战略

大力加强基础设施建设和营商环境改善,加强城市建设;充分发挥中心城市的凝聚力,促进经济发展;大力发展旅游业,培育新的经济增长点,坚持可持续发展战略,保护环境,打造特色宜人的现代化

城市化环境。

二、城市性质和规模

常德市位于湖南、湖北交界处。既属于武汉经济园区,又属于湖南滨湖经济区。还受湘中经济圈、湘北经济圈、湘西经济圈、鄂中南经济圈、鄂西南经济圈影响。地处西都地区国家发展“东向西”过渡地带。是湘北连接长江流域的重要门户和通道,滨湖经济区重要城市之一,湖南省湘西北建设重点。因此,提出性质为湘西北中心城市、交通枢纽和流通中心、以轻工业为主的现代化城市。据预测,2005年城镇人口为60万,其中江北城区38万,江南城区105万。德山开发港10.5万,2020年城镇人口100万,其中江北市60万,江南市20万,德山开发区20万。2005年城镇建设用地规模控制在60平方公里左右,2020年控制在95平方公里左右。

三市土地利用发展方向及总体布局

近期江北市将沿武陵大道两侧向北发展,远期将向东发展,主要是向北和向西发展。德山开发区要向南发展,江南城区要向西、向南发展。未来城市总体布局仍为一城三镇的形式。江北市作为全市政治、经济、文化中心,江南市作为区域商贸市场中心,德山开发区作为市级工业基地,在发展中不断完善城市功能。

四城土地布局规划

湖居住用地规划

考虑到常德市城区原有住宅用地较为分散。住宅用地按照住宅小区规划分配。规划城区12个,其中江北市5个、江南市3个、德山开发区4个。

2.公共设施用地规划

]行政办公用地规划

为强化江北市行政职能,在龙港路与枣国路之间的洞庭大道北侧布置市政广场及相应行政用地,形成江北市新的行政中心和常德市的行政中心。同时,加强各行政单位绿地建设,改善行政办公环境。

2商业金融用地规划

江北城区规划已形成两个较大的商业中心。一是对原人民路周边商业用地进行改造和扩建,扩大规模,形成具有传统风味的商业中心;二是结合新的行政中心布局——明确的商业用地,形成新的现代化

商业化中心。金融中心将在现有洞庭大道中段的基础上进行补充和完善,作为未来的金融中心。江南城区结合市场用地,适当布局一定规模的商业金融用地。德山开发区沿前明路两侧布置小型商业用地。

3市场用地规划

江北市、德山开发区将对原有市场进行改造,适当增设一些专业市场。江南市适当扩大原有市场规模,加强配套设施建设,增加专业市场。

4文化用地规划

结合江北市新的行政、商业中心,布置文化用地,形成整个城区的综合性文化中心。江南区在园南路北侧新增文化用地,形成江南区文化中心。德山开发区将在崇德路南侧建设成为文化中心。

5设施用地规划

现有市中心作为整个城区的活动中心。老馆环境改善后,成为江北市活动中心。江南市现有馆作为江南市活动中心。德山开发区桃林路北侧新增一处。用地,形成其活动

移动中心。

6医疗卫生用地规划

计划新增综合医院2所。一处位于江北市芙蓉路北段东侧,主要服务江北市西北部新建城区居民;另一个位于德山开发区南部新建城区中心。

7科研、教育用地规划

规划新增科研、教育用地主要集中在江北城区。在江北市西北芙蓉路西侧,规划占地约85公顷、环境优美、高等院校云集的新型科研教育园区。城市地区——大、中学校相对分散、教育设施落后

拆迁后,高校主要集中在园区内。

3、工业仓储用地规划

1工业用地规划

江北市区主要集中在市区西南部和东南部;除少数不污染城市环境的工业外,市区其他零散工业均已搬迁。江南市近期将在城东布局工业用地;远期将结合南站港区建设,在西部布局一定规模的用地。德山开发区南部规划两块工业用地,西部为一类工业,东部为污染较轻的二类工业。

2仓库用地规划

规划5个大型仓储中心,分别是落路口港仓储中心、盐官码头仓储中心、南站港仓储中心、德山专用码头仓储中心、德山火车站仓储中心。

4、开发区规划

德山开发区作为常德市重要的经济开发区,要重点发展工业特别是高新技术产业,形成常德市的工业基础,同时完善城市功能。柳叶湖旅游度假区作为省级旅游度假区,要重点开发建设旅游景区,完善配套服务设施。武陵开发区位于江北市区,可以适当发展一些一流产业。

5.对外交通计划

1.高速公路

利用207国道、319国道新建和现有过境路段组织城市快速路外环,通过互通立交将国道207、319与省道1801、1804、长昌高速交织,保障进出城市的畅通。拟新建常德至张家界、吉首高速公路,将常德汽车北站迁至常德火车站以西,将常德汽车南站迁至金霞大道以北,在德山火车站附近新建德山汽车站。

2.铁路

规划3条铁路专用线盐官码头专线、德山粮库专线、火车站货场专线。

洛湛铁路常德市区段沿石长铁路北侧和东侧布置。

3.水路

计划将沅江航道改造为航道,使其可常年通过千吨级船舶。对港口布局进行部分调整,规划七个港区,即加界寺港区、落路口港区、中心区港区、盐官港区、南站港区、德山港区、德山特殊码头区(原大西门港)区域取消,中心港区将煤炭、沙子等有碍城市环境的物质转移至盐官港区。洛路口汽车轮渡、青年路汽车轮渡保留为战备码头。

4.航空

控制机场周边土地,为机场扩建留出空间,同时拓宽机场路并向南延伸至长昌高速入口。

六城道路交通规划

1.公路运输规划

1规划方法

中心城区主干路网采用棋盘式布局。短期内,过境交通将由南屏路、启明路、张桥路、沅江东大桥组成的东干线承担;中长期来看,元江西大桥建成后,将由金丹路、金霞路、善卷路组成的西干线承载。城市三个区域之间的交通连接主要由元江大桥提供。规划将洞庭大道开辟为白园桥东侧十字路口,向北延伸至南屏路,与1804省道连接,向东延伸至启明路建设西路延伸至人民路西路在西边。市区形成两条主干线西干线由金丹路、元江西大桥、机场路、金霞路、玉霞路、善卷路、中德路组成;东干线由南屏路、启明路、元江东大桥组成。由张桥路组成。两条干线红线控制在50米。

2城市广场规划

拟在常德火车站、常德东站、德山火车站、德山长途汽车站设置交通集散广场;江北市洞庭大与枣国路交叉口西北角布置市政休闲区


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